陳軍1,2，張繼賢1,2，程鵬飛1，蔣璟璟1，金勇1

1. 莫干山地信實驗室，湖州 313299；

2. 國家基礎(chǔ)地理信息中心，北京 100830

摘  要：莫干山地信實驗室是自然資源部和浙江省共建的新型研發(fā)機構(gòu)，其主要使命是以時空信息賦能高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展為主線，開展科技創(chuàng)新與工程實踐，支持聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心，助力人類命運共同體建設(shè)，支撐政府數(shù)字化治理，賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。其秉承“頂天立地”的科技創(chuàng)新理念，對標國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立了研發(fā)全球公共產(chǎn)品與治理方案、開展時空信息智能化創(chuàng)新及時空信息新質(zhì)生產(chǎn)力三個主要發(fā)展方向，提出了智能化測繪、先進時空計算、智能遙感、全球可持續(xù)發(fā)展等六項重點研究任務(wù)；根據(jù)部省共建新型研發(fā)機構(gòu)的特點與要求，努力構(gòu)建創(chuàng)新高地，集聚創(chuàng)新要素，推動跨界融合，探索建立“聯(lián)合-開放-流動”的運行管理機制。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程；全球公共產(chǎn)品；新型研發(fā)機構(gòu)；時空信息；智能化；新質(zhì)生產(chǎn)力

引用格式：陳軍, 張繼賢, 程鵬飛, 蔣璟璟, 金勇. 2025.莫干山地信實驗室的方向與任務(wù). 時空信息學(xué)報, 32(4): 341-349
Chen J, Zhang J X, Cheng P F, Jiang J J, Jin Y. 2025. Direction and mission of Moganshan Geospatial Information Laboratory. Journal of Spatio-temporal Information, 32(4): 341-349, doi: 10.20117/j.jsti.202504010

1 引  言

2020年9月，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上正式宣布，將支持聯(lián)合國在華設(shè)立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心。這為落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供了新助力。2022年5月，聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心在浙江德清正式掛牌運行，開始啟動能力建設(shè)、知識協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新等活動，為世界各國可持續(xù)發(fā)展目標監(jiān)測和報告提供技術(shù)與能力建設(shè)，制定和推廣標準化公共指南和技術(shù)工具，提升地理信息管理能力等。為加強對該中心的技術(shù)支撐，自然資源部與浙江省人民政府于2023年11月宣布共建莫干山地信實驗室，整合自然資源系統(tǒng)和浙江省在技術(shù)、產(chǎn)品、資源和場地等方面的有利條件，打造國際一流的時空信息新型研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)新和提供全球地理信息公共產(chǎn)品，支撐人類命運共同體構(gòu)建和全球治理體系建設(shè)（《中國自然資源報》報社，2024）。

當今的科技創(chuàng)新崇尚“頂天立地”，即上要對接國家重大戰(zhàn)略需求，推動原始創(chuàng)新或顛覆性創(chuàng)新，下要將研究成果切實轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力（顏寧，2024；吳鋒，2021）。對于莫干山地信實驗室來說，所謂“頂天”是要對接落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、推動行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展時空信息新質(zhì)生產(chǎn)力等重大戰(zhàn)略需求，確定研究方向和重點任務(wù)，推動原始創(chuàng)新或顛覆性創(chuàng)新；“立地”則是指要將研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，不僅要產(chǎn)出新理論、新技術(shù)，關(guān)注論文產(chǎn)出，還要致力于形成可推廣、可復(fù)制的解決方案與可落地的產(chǎn)品、裝備，培育初創(chuàng)企業(yè)和應(yīng)用生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，還要根據(jù)部-省共建新型研發(fā)機構(gòu)的特點與要求，構(gòu)建創(chuàng)新高地，集聚創(chuàng)新要素，推動跨界融合，形成高層次科技創(chuàng)新和人才集聚培養(yǎng)及與成果轉(zhuǎn)化的高地（王瑜婷，2024；王瑜婷和樓燕敏，2024）。

2 主要發(fā)展方向

莫干山地信實驗室是以時空信息賦能高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展為主線，研發(fā)全球公共產(chǎn)品與治理方案，開展時空信息智能化創(chuàng)新，發(fā)展時空信息新質(zhì)生產(chǎn)力，助力人類命運共同體建設(shè)，支撐政府數(shù)字化治理，賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展（陳軍等，2023）。

1）研發(fā)全球地理公共產(chǎn)品，助力人類命運共同體建設(shè)

2015年以來，聯(lián)合國大力倡導(dǎo)地理空間信息的賦能應(yīng)用，通過“數(shù)據(jù)驅(qū)動、詢證決策、指標為基”，查清發(fā)展的地理空間條件，揭示發(fā)展的時空過程，認清發(fā)展的時空效應(yīng)，助力落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》及其17項可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）（陳軍等，2018；Scott和Rajabifard，2017）。中國憑借所擁有的良好數(shù)據(jù)資源和先進的技術(shù)手段，開展了一系列先行先試的行動，如率先在浙江德清開展了地方踐行SDGs的綜合監(jiān)測評估，構(gòu)建了時空型知識服務(wù)系統(tǒng)，制定了五年行動方案，成為聯(lián)合國經(jīng)社會首批16個SDGs優(yōu)秀案例之一（陳軍等，2019；彭舒等，2022）；再如，在全國范圍內(nèi)組織實施了“五級三類”的國土空間規(guī)劃，不僅在空間和時間上對各類開發(fā)保護做出了安排，建立了上下貫通的國土空間規(guī)劃“一張圖”，促進了空間規(guī)劃與治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型（莊少勤，2019；張兵， 2022；陳軍等，2025）。

國際社會高度關(guān)注中國的成功經(jīng)驗與先進做法。為了便于廣大發(fā)展中國家和聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)分享使用，需進行必要的加工凝練與標準化處理，形成可復(fù)制、易推廣的全球公共產(chǎn)品與服務(wù)。所謂全球公共產(chǎn)品，是指能為絕大多數(shù)人共同消費或享用的產(chǎn)品或服務(wù)，一般包括傳統(tǒng)發(fā)展類、規(guī)則類、價值類、安全類公共產(chǎn)品（李增剛，2006；曹德軍，2024，2025）。但對于全球地理空間公共產(chǎn)品來說，還可進一步細分為數(shù)據(jù)類、技術(shù)類、知識類以及平臺類產(chǎn)品（武昊等，2023）。其中，數(shù)據(jù)類產(chǎn)品反映地球各類要素與實體的空間分布與時間變化，具有多尺度、多類型特點，如中國研制的全球地表覆蓋數(shù)據(jù)GlobeLand30和全球遙感影像、DEM數(shù)據(jù)集（陳軍等，2017；田海波等，2020）；技術(shù)類產(chǎn)品是指地理空間信息獲取、處理、分析、管理所需的技術(shù)工具，如影像信息提取、動態(tài)監(jiān)測、三維建模等技術(shù)工具或軟件等；知識類產(chǎn)品則是以技術(shù)規(guī)程、典型案例等形式提供的解決方案，如地方SDGs監(jiān)測評估、國土空間規(guī)劃編制與實施、基于自然的生態(tài)修復(fù)方案、文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護、防災(zāi)減災(zāi)等的基本方法、技術(shù)路線等（陳軍等，2019；羅明等，2020；李素菊等，2020）；而平臺類產(chǎn)品是提供專用的在線信息服務(wù)功能，如天地圖、全球地表覆蓋信息服務(wù)系統(tǒng)等（蔣捷等，2017；陳軍等，2017）。

為了打造和提供全球地理信息公共產(chǎn)品，需要發(fā)動和聯(lián)合多方力量，整合多方資源，共同設(shè)計，合作研制，協(xié)同服務(wù)。這不僅要發(fā)揮中國自身技術(shù)先進、產(chǎn)品豐富等方面的比較優(yōu)勢，整合國土空間規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)、防災(zāi)減災(zāi)、文化遺產(chǎn)、礦山監(jiān)測等領(lǐng)域和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)等積累的數(shù)據(jù)、技術(shù)、知識、產(chǎn)品，形成技術(shù)指南、解決方案，還要盡可能地發(fā)動和聯(lián)合其它國家和國際組織的力量，共同開展公共產(chǎn)品研制與服務(wù)（陳軍等，2018）。

2）開展時空信息智能化創(chuàng)新，支撐政府數(shù)字化治理

近年來，用時空信息說話、在三維空間研判、憑時空知識決策，推動政府數(shù)字化和智能化運行，已成為大勢所趨。但仍面臨高質(zhì)量時空信息的供給不足、高層次時空分析的能力不強、高水平時空賦能的手段缺失等挑戰(zhàn)，亟需大力推動時空信息與新一代人工智能技術(shù)的融合創(chuàng)新，構(gòu)建以“全面動態(tài)感知、系統(tǒng)精準認知、全域智慧管控”為主線的時空信息技術(shù)體系，更好地支撐跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級的協(xié)同式精細化治理（陳軍等，2022，2023）。

首先，應(yīng)針對數(shù)據(jù)“既多又少”“數(shù)據(jù)海量、信息爆炸、知識難求”“后知后覺，被動應(yīng)對”等共性技術(shù)難題，將測繪自然智能與機器智能有機融合，從以往單純依賴算法模型走向以知識為引導(dǎo)、數(shù)據(jù)為驅(qū)動、算法為基礎(chǔ)、服務(wù)為支撐的時空型混合計算，研發(fā)實時感知、精準認知、情境表達、自主服務(wù)等智能化混合計算方法，研制全鏈條的測繪裝備研發(fā)體系，推動從數(shù)字化測繪到智能化測繪的技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)無域不達的時空感知、無處不在的時空連接，無時不用的時空計算、無所不及的時空智能、無隙可乘的時空安全，全面提升測繪時空信息的服務(wù)保障能力（張廣運等，2021；陳軍等，2021）。

繼而，要面向自然資源數(shù)字化治理體系構(gòu)建和數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要，圍繞“數(shù)據(jù)-信息-知識-智慧”的整個鏈條，研發(fā)自然資源與國土空間“一張圖”的關(guān)鍵技術(shù)，破解數(shù)字化表達、空間化集成與時空化孿生等方面的技術(shù)難題，打造“一張圖”的信息基礎(chǔ)設(shè)施和中國版“數(shù)字地球”，構(gòu)建先進

技術(shù)支撐體系，建設(shè)知識化的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，營造良好的數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)，為形成高水平保護、高質(zhì)量保障、高效率利用、高效能治理的國土空間整體智治新格局提供技術(shù)支撐和信息保障（陳軍等，2024）。

3）打造時空信息新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

目前國家正大力推動實景三維中國建設(shè)，要求將國土空間范圍內(nèi)有關(guān)實體與要素數(shù)字化，構(gòu)建實體化、立體化、真實化的三維數(shù)據(jù)空間，為數(shù)字中國建設(shè)提供新一代三維時空框架和新型時空數(shù)據(jù)要素（陳軍等，2022）。利用實景三維時空信息，能夠更好地實現(xiàn)經(jīng)濟活動主體間溝通和協(xié)作的時空約束，實現(xiàn)跨地域、高效率的供應(yīng)、生產(chǎn)和服務(wù)。因此，應(yīng)充分發(fā)揮實景三維數(shù)據(jù)要素的價值，賦能實體經(jīng)濟、百姓生活、綠色發(fā)展等，打通應(yīng)用的最后一公里（陳軍等，2022）。

就總體來說，實景三維時空信息的應(yīng)用方興未艾，但多停留在單一的應(yīng)用場景，尚未形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的新業(yè)態(tài)。實際上，實景三維時空信息的應(yīng)用符合新業(yè)態(tài)的基本要求，即具有明顯的數(shù)字化特征、顯著的跨界融合趨勢以及創(chuàng)新與個性化本質(zhì)。因此，應(yīng)借鑒低空經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗與做法，積極推動實景三維時空數(shù)據(jù)與低空經(jīng)濟、文化遺產(chǎn)、運動健康等深度融合，塑造實景三維經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)，開辟實景三維經(jīng)濟的新賽道。為此，要加強戰(zhàn)略層面的綜合研究與頂層設(shè)計，推動實景三維數(shù)據(jù)空間構(gòu)建、時空知識服務(wù)等基礎(chǔ)研究，大力研制實景三維新產(chǎn)品，研發(fā)實景三維“一張圖”，在有條件的地方開展試點研究，打造典型時空賦能場景，支撐產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范（王瑜婷，2024）。

3 重點研究任務(wù)

近期擬重點開展智能化測繪、先進時空計算、遙感智能處理、全球可持續(xù)發(fā)展、國土空間數(shù)字化治理和實景三維經(jīng)濟等方面的研究，并致力于推動研究成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，營造地理信息應(yīng)用的新業(yè)態(tài)（圖1）。

圖1  莫干山地信實驗室的方向與任務(wù)

Fig.1 Direction and tasks of Moganshan Geospatial Information Laboratory

（1）智能化測繪：以國家自然科學(xué)基金重大項目“智能化測繪的混合智能計算范式與方法研究”為基礎(chǔ)，構(gòu)建以“知識為引導(dǎo)、數(shù)據(jù)為驅(qū)動、算法為基礎(chǔ)、服務(wù)為支撐”的時空型混合智能計算范式，研發(fā)時空數(shù)據(jù)的實景化感知、時空場景的多維度認知、時空地圖的情境化表達等關(guān)鍵技術(shù)，研制智能化測繪的生產(chǎn)技術(shù)體系與服務(wù)技術(shù)體系，構(gòu)建智能化測繪的知識體系，推動測繪地理信息行業(yè)的技術(shù)進步與轉(zhuǎn)型升級（陳軍等，2024；李志林等，2024）。

（2）先進時空計算：依托國家重點科技研發(fā)專項等，研發(fā)時空數(shù)據(jù)動態(tài)發(fā)現(xiàn)、處理動態(tài)構(gòu)建、信息動態(tài)推送等動態(tài)服務(wù)計算關(guān)鍵技術(shù)和多源異構(gòu)時空數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲組織、時空一體化索引、真三維融合計算等時空數(shù)據(jù)庫關(guān)鍵技術(shù)，研制面向分布式云計算、與國產(chǎn)硬件和操作系統(tǒng)深度適配的新一代時空信息基礎(chǔ)平臺，支撐構(gòu)建中國版“數(shù)字地球”（武昊等，2018；Chen等，2021）。

（3）遙感智能處理：針對海量遙感影像的自動處理與信息提取難題，研究影像解析預(yù)訓(xùn)練大模型、影像特征算子庫構(gòu)建、自然智能參量計算、基于深度學(xué)習(xí)的高可信影像解譯等智能處理關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)智能化處理平臺，建設(shè)國家人工智能應(yīng)用時空信息中試基地，構(gòu)建智能化的調(diào)查監(jiān)測技術(shù)體系，推進跨層級、跨地域、跨業(yè)務(wù)的遙感智能協(xié)同處理和持續(xù)在線按需服務(wù)（張繼賢等，2022；陳軍等，2022）。

（4）全球可持續(xù)發(fā)展：針對2030SDGs、氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)等國際熱門議程，研究多源資源整合和眾包協(xié)同等方面關(guān)鍵技術(shù)，開展數(shù)據(jù)驅(qū)動和詢證分析的時空型SDGs監(jiān)測評估與動方案制定，研制多類型、多尺度數(shù)據(jù)類、技術(shù)類、知識類以及平臺類公共產(chǎn)品，向發(fā)展中國家提供公共產(chǎn)品與服務(wù)（Chen等，2020）。與此同時，在全國城市可持續(xù)發(fā)展標準化技術(shù)委員會（SAC/TC567）的支持下，探索將高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的有機融合，形成對標國際、符合國情的城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展技術(shù)標準體系，并推動時空型監(jiān)測評估、行動方案制定、知識服務(wù)等標準的立項研究。

（5）國土空間數(shù)字化治理：針對國土空間多維動態(tài)特征和山水林田湖草沙海多要素關(guān)聯(lián)耦合特性，以統(tǒng)籌國土空間數(shù)字化發(fā)展和推動智慧化應(yīng)用為主線，研究自然資源與國土空間“一張圖”構(gòu)建的基本理論、關(guān)鍵技術(shù)與賦能機理，研發(fā)空間格局解析、結(jié)構(gòu)診斷、時空孿生、趨勢預(yù)測、態(tài)勢預(yù)警、方案優(yōu)化等技術(shù)方法，構(gòu)建以“全面動態(tài)感知、系統(tǒng)精準認知、全域智慧管控”為主線的時空信息技術(shù)體系，支撐自然資源“兩統(tǒng)一”管理及國土空間規(guī)劃治理（陳軍等，2022，2024）。

（6）實景三維經(jīng)濟（圖2）：針對從二維走向真三維的數(shù)字化發(fā)展趨勢，將具有立體化、真實化、實體化特征的實景三維數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景有機融合，研發(fā)時空連接、數(shù)實互饋、感知交互、實時推演等時空智能技術(shù)，打造實景三維賦能低空經(jīng)濟、文旅融合、游戲影視、運動健康等多元化應(yīng)用場景，研制展陳、穿戴、腦機等產(chǎn)業(yè)級和消費級的系列裝備與服務(wù)，催生萬億級的實景三維經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，推動數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展（陳軍等，2025）。

圖2  實景三維經(jīng)濟的研究任務(wù)

Fig.2 Research task of 3D realistic geospatial landscape model economy

4  運行管理機制

根據(jù)重大科創(chuàng)平臺的要求和新型研發(fā)機構(gòu)的特點，借鑒國家實驗室和全國重點實驗室的經(jīng)驗與做法，積極地探索“聯(lián)合-開放-流動”機制，以有效地集聚創(chuàng)新要素，構(gòu)建創(chuàng)新高地，推動跨界融合，支撐“頂天-立地”的科技創(chuàng)新（陳清龍和袁成琛，1989；由長延，1999；陳軍等，1994；莊少勤，2023）。

1）聯(lián)合-集聚創(chuàng)新要素

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的一個顯著特征是科學(xué)研究正向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發(fā)力。要破解時空信息賦能高質(zhì)量發(fā)展的諸多難題，憑借以往“小而散”的科研格局，往往是捉襟見肘，難以奏效。因此，應(yīng)該根據(jù)重大科創(chuàng)平臺的要求，發(fā)揮部省共建優(yōu)勢，推動跨學(xué)科合作，發(fā)揮，推動學(xué)科跨部門的協(xié)同創(chuàng)新。

（1）發(fā)揮部省共建優(yōu)勢：自然資源部既是生態(tài)文明建設(shè)的兩大主責(zé)部門之一，也是測繪地理信息的主管部門，具有整合全系統(tǒng)各類創(chuàng)新要素、推動重大創(chuàng)新活動、組織行業(yè)推廣應(yīng)用等方面的優(yōu)勢資源（莊少勤，2023）。浙江省是中國極具創(chuàng)新精神、經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚的省份，其湖州市是“綠水青山就是金山銀山”兩山理論的發(fā)源地，德清縣是全國著名的地理信息小鎮(zhèn)，具有豐富的應(yīng)用場景和良好的創(chuàng)新環(huán)境。為了建好莫干山地信實驗室，自然資源部和浙江省簽訂了部省（含市縣）共建協(xié)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在整合央地創(chuàng)新要素、提供政策指導(dǎo)、經(jīng)費支持和應(yīng)用場景凝練等方面采取了一系列重要舉措，為實驗室的建設(shè)與運行奠定了良好基礎(chǔ)。

（2）推動學(xué)科交叉融合：無論是智能化測繪、先進時空計算、智能遙感，還是實景三維經(jīng)濟、全球可持續(xù)發(fā)展，都不再是一個單一的科技問題，均需要學(xué)科交叉融合。例如，智能化測繪既要研究時空型混合智能計算范式等基礎(chǔ)性問題，也涉及時空數(shù)據(jù)的實景化感知、時空場景的多維度認知、時空地圖的情境化表達等關(guān)鍵技術(shù)，還要考慮研發(fā)智能化測繪的生產(chǎn)技術(shù)體系與服務(wù)技術(shù)體系。為了推動智能化測繪的深入研究，莫干山地信實驗室與國家基礎(chǔ)地理信息中心、西南交通大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等高校、研究院所等合作組建了智能化測繪研究院，通過“強強合作-優(yōu)勢互補”合作模式，聯(lián)合國內(nèi)外遙感、GIS和人工智能、儀器裝備等方面的優(yōu)秀科學(xué)家與技術(shù)專家，共同開展研究與成果轉(zhuǎn)化工作。

（3）構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟：除此之外，還需進一步探索和加強與創(chuàng)新型企業(yè)、金融機構(gòu)的合作，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強從應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)到成果轉(zhuǎn)化運用的全鏈條聯(lián)合攻關(guān)，打造創(chuàng)新生態(tài)圈。例如，在中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會支持下，牽頭成立了低空經(jīng)濟工作委員會，聯(lián)合導(dǎo)航定位、實景三維、空中交通管理、無人機運營等方面的研究機構(gòu)、企事業(yè)單位，打造時空信息賦能低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動低空天路、三維導(dǎo)航、低空數(shù)字底座、低空國土空間規(guī)劃等方面的創(chuàng)新發(fā)展。

2）開放-構(gòu)建創(chuàng)新高地

高水平科技自立自強不應(yīng)是閉門造車，而應(yīng)該通過開放來改變以往科研機構(gòu)的封閉體系，構(gòu)建創(chuàng)新高地，集聚行業(yè)和社會各界的高水平專家，推動思想碰撞和合作研究，以獲得更高的科研效益，增加高質(zhì)量的科技供給（魯世林和李俠，2023；魏闕和辛欣，2023；李力維和董曉輝，2023）。為此，要舉辦高水平的系列學(xué)術(shù)研討，組織高水平研究，推動高層次國際交流。

（1）打造新思想策源地：1984年在莫干山舉行了中青年經(jīng)濟科學(xué)工作者學(xué)術(shù)討論會（簡稱“莫干山會議”），被稱作“經(jīng)濟改革思想史的開創(chuàng)性事件”。莫干山地信實驗室發(fā)揮這一優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)地舉辦“一期一主題”的系列研討活動，努力地推動學(xué)術(shù)爭鳴與思想碰撞，提出新思想、新觀點。目前，已相繼舉辦了時空信息賦能新質(zhì)生產(chǎn)力、實景三維與低空經(jīng)濟、城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、時空信息賦能數(shù)字生態(tài)文明、智能遙感等10多場的研討會。每次都邀請了來自不同學(xué)科和部門的知名專家、用戶、企業(yè)家及管理人員，針對當前的熱點與前沿問題，梳理面臨的痛點與難點問題，交流最新研究進展，研討未來的發(fā)展方向，探索進一步的合作關(guān)系。

（2）組織高水平研究：圍繞莫干山地信實驗室的研究方向與重點任務(wù)，聯(lián)合設(shè)計了時空信息智能化關(guān)鍵技術(shù)及賦能應(yīng)用和全球地理信息公共產(chǎn)品服務(wù)建設(shè)兩大專項共11項重點項目，謀劃申報了“國家人工智能自然資源（時空信息）行業(yè)應(yīng)用基地”超長期國債項目，合作申請并獲批了2項浙江省“尖兵”項目。目前，正會同湖州市人民政府和聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心一起，策劃和實施湖州全域高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的監(jiān)測評估。

（3）推動高層次國際交流：科技進步是世界性、時代性課題，應(yīng)加強和拓寬政府和民間交流合作渠道，推動高層次的國際交流，促進互聯(lián)互惠的科技合作。例如，我國在實景三維建設(shè)與時空信息賦能應(yīng)用、智能化測繪等方面起步較早，有較好進展，應(yīng)通過ISPRS、ICA等國際測繪學(xué)術(shù)組織，加強與國際同行的交流，推動實質(zhì)性合作，引領(lǐng)和帶動國際上該領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。再如，中國近年來大力推進高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，取得了諸多創(chuàng)新成果，可為踐行《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和制定Post 2030 agenda提供中國智慧。在中國科協(xié)的指導(dǎo)支持下，牽頭成立了中國科協(xié)聯(lián)合國咨商的國土空間規(guī)劃與地理信息專委會，發(fā)動和組織中國科學(xué)家，參與聯(lián)合國地理信息、統(tǒng)計和可持續(xù)發(fā)展等方面的重要會議，與各國同行交流應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的實踐經(jīng)驗，提出戰(zhàn)略性、前瞻性和可行性的對策建議，貢獻出中國科技界的智慧和方案。

3）流動-增強創(chuàng)新活力

流動是實驗室開放的必然結(jié)果，只有流動才會有持久的開放。因此，作為一個新型研發(fā)機構(gòu)，不僅要建立聚才用才的良好機制，凝聚優(yōu)秀人才；還應(yīng)該營造寬松的交流環(huán)境，做到“請進來，走出去”（王鵬，2020；倪君等，2023）。

（1）建立聚才用才的機制：新型研發(fā)機構(gòu)是以大目標、大平臺和大合作為基礎(chǔ)，不拘泥于打破傳統(tǒng)“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—產(chǎn)品開發(fā)”的線性科研流程，推動科研與產(chǎn)業(yè)化的同步前進或共時化發(fā)展（董建中和林祥，2012）。這對人才團隊提出了很高的要求，既需要有強烈創(chuàng)新探索精神的戰(zhàn)略科學(xué)家、首席專家（PI）領(lǐng)銜，也要有技術(shù)創(chuàng)新能力突出、善于解決復(fù)雜工程問題的卓越工程師，還必須有善于組織兵團作戰(zhàn)和市場化運作的管理者。因此，必須探索和建立靈活有效的用人機制，融合聚天下英才而用之，做到引的進，留得住，用的好。一方面，需要從共建部門選派高層次的領(lǐng)軍人才和高水平的管理者，另一方面要采用選聘、雙聘、柔性引進等多種方式，吸引多層次的研究、工程技術(shù)人才。在建設(shè)與運行過程中，要大膽選拔和放手使用優(yōu)秀青年人才，支持他們挑大梁、當主角，加快打造培養(yǎng)高水平科技人才隊伍。

（2）營造“請進來”“走出去”的氛圍：一方面，應(yīng)邀請本領(lǐng)域的頂尖專家到實驗室講學(xué)，介紹國內(nèi)外的最新研究動向，或開展短期工作，就共同關(guān)心的一些問題進行深入討論與研究；另一方面，應(yīng)鼓勵和支持實驗室的科技帶頭人和骨干走出去，參加國內(nèi)外的重要學(xué)術(shù)活動，到國際學(xué)術(shù)組織擔任和履行相關(guān)職務(wù)，在國際上講述中國故事。在此過程中，應(yīng)與國內(nèi)外的高水平研究機構(gòu)與單位建立起優(yōu)勢互補的長期合作關(guān)系，相互借力，協(xié)同發(fā)展。

5 結(jié)  語

莫干山地信實驗室是自然資源部和浙江省貫徹落實中央關(guān)于建設(shè)科技強國精神的一項重要戰(zhàn)略部署，肩負著助力落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、推動時空信息智能化發(fā)展、打造時空信息新質(zhì)生產(chǎn)力的重要使命。自實驗室成立以來，部省領(lǐng)導(dǎo)高度重視、高位推動，部、省、市、縣合力推進，實驗室建設(shè)，確立了“頂天-立地”科技創(chuàng)新方向與重點任務(wù)，探索推動了“聯(lián)合-流動-開放”的運行管理機制，成立了智能化測繪、實景三維經(jīng)濟、先進遙感、先進計算與數(shù)字化戰(zhàn)略等研究院，實現(xiàn)了高起點開局起步。

今后莫干山地信實驗室將按照自然資源部和浙江省的要求，進一步對標國家重大戰(zhàn)略和地方發(fā)展需求，加大科技創(chuàng)新力度，加強體制機制建設(shè)和隊伍建設(shè)，努力產(chǎn)出一批標志性的亮點科技成果，爭取早日成為國際一流水平的時空信息創(chuàng)新與賦能應(yīng)用高地。