2023年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出要打造低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年3月，“低空經(jīng)濟”首次被寫入國務(wù)院政府工作報告。低空經(jīng)濟作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為社會和經(jīng)濟發(fā)展的新熱點、新動力和新機遇。隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，高水平部署基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量推進場景建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)推動數(shù)字化賦能等成為低空經(jīng)濟發(fā)展迫切需求。為充分發(fā)揮數(shù)字孿生等數(shù)字技術(shù)的賦能作用，更好支撐低空經(jīng)濟發(fā)展，推動“空地一體”數(shù)字孿生城市建設(shè)，特編制此研究報告。

2024年12月24日，在2025中國信通院深度觀察報告會城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型分論壇上，中國信息通信研究院（簡稱“中國信通院”）廣州智慧城市研究院、中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所、蘇州工業(yè)園區(qū)大數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)合發(fā)布《數(shù)字孿生賦能低空經(jīng)濟研究報告（2024年）》。

報告通過研究當(dāng)前低空經(jīng)濟的內(nèi)涵特征、發(fā)展態(tài)勢、問題挑戰(zhàn)，提出了數(shù)字孿生賦能低空經(jīng)濟的內(nèi)在機理、總體架構(gòu)、典型場景，從夯實基礎(chǔ)、示范帶動、筑基強鏈、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新探索等方面給出了數(shù)字孿生賦能低空經(jīng)濟的路徑建議，以期為各地推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打造“空地一體”數(shù)字孿生城市提供參考和借鑒。

1. 低空經(jīng)濟與數(shù)字孿生互相促進、協(xié)同發(fā)展。一方面，數(shù)字孿生技術(shù)為低空經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐。依托精準(zhǔn)映射、虛實交互、模擬仿真、智能干預(yù)等功能特性，數(shù)字孿生能夠助力實現(xiàn)低空空域環(huán)境直觀呈現(xiàn)、低空飛行器精準(zhǔn)操控、低空場景模擬預(yù)測。另一方面，低空經(jīng)濟帶動數(shù)字孿生城市向“空地一體”發(fā)展。低空空域是城市空間的重要組成，開發(fā)城市低空空域能夠更有效地組織和利用數(shù)字孿生城市空間模型資源，助力形成“空中+地面”的數(shù)字孿生城市空間新形態(tài)。

2. 數(shù)字孿生賦能低空經(jīng)濟總體架構(gòu)由設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、能力層、應(yīng)用層和相應(yīng)的支撐體系構(gòu)成。設(shè)施層包括低空智聯(lián)網(wǎng)和城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施兩部分。數(shù)據(jù)層覆蓋空域網(wǎng)格、航路航線、低空飛行器、低空基礎(chǔ)設(shè)施等低空空域數(shù)字孿生體以及城市數(shù)字孿生體。能力層提供低空飛行器物聯(lián)感知操控、低空全要素數(shù)字化表達、低空環(huán)境可視化呈現(xiàn)等多項能力。應(yīng)用層包括基于低空數(shù)字底座和低空數(shù)字孿生能力所建設(shè)的低空保障服務(wù)、低空制造、低空生產(chǎn)作業(yè)、低空公共服務(wù)、低空消費等領(lǐng)域應(yīng)用。支撐體系包括政策制度體系和安全保障體系。

3. 可從夯實基礎(chǔ)、示范帶動、筑基強鏈、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新探索等方面推動數(shù)字孿生賦能低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字孿生是低空經(jīng)濟的重要支撐技術(shù)，需要夯實“空地一體”數(shù)字孿生城市底座，因地制宜發(fā)展數(shù)字低空應(yīng)用場景，優(yōu)化數(shù)字孿生與低空經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展環(huán)境，打造多元共建的數(shù)字低空生態(tài)，增強人才、資金、空間載體等數(shù)字低空要素保障，探索數(shù)字孿生賦能低空經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式。

一、低空經(jīng)濟發(fā)展背景與內(nèi)涵特征

（一） 低空經(jīng)濟政策頻發(fā)，制度體系逐步完善

（二） 低空經(jīng)濟是基于飛行活動形成的綜合性經(jīng)濟形態(tài)

（三） 低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，具有融合、創(chuàng)新、多元、綠色的特征

二、低空經(jīng)濟國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢

（一） 發(fā)達經(jīng)濟體通用航空發(fā)展較早，產(chǎn)業(yè)相對成熟完備

（二） 我國率先提出“低空經(jīng)濟”概念，低空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

三、低空經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題挑戰(zhàn)

（一） 基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，急需高水平部署

（二） 經(jīng)濟社會效應(yīng)不顯著，高價值場景需挖掘

（三） 技術(shù)與數(shù)據(jù)支撐不足，亟待數(shù)字化賦能

四、數(shù)字孿生有力支撐低空經(jīng)濟重要領(lǐng)域

（一） 低空經(jīng)濟與數(shù)字孿生互相促進、協(xié)同發(fā)展

（二） 數(shù)字孿生賦能低空經(jīng)濟總體架構(gòu)

（三） 數(shù)字孿生全面賦能低空經(jīng)濟重要領(lǐng)域

五、數(shù)字孿生賦能低空經(jīng)濟的路徑建議

 一） 夯實基礎(chǔ)：打造空地一體數(shù)字孿生底座

（二） 示范帶動：以數(shù)字孿生擴展低空經(jīng)濟應(yīng)用新場景

（三） 筑基強鏈：因地制宜發(fā)展數(shù)字孿生低空經(jīng)濟

（四） 優(yōu)化環(huán)境：促進數(shù)字孿生與低空經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展   

（五） 創(chuàng)新探索：探索數(shù)字孿生賦能低空經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展路徑