第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中國測繪學會團體標準管理（以下簡稱學會團體標準），建立與測繪地理信息國家標準與行業(yè)標準相結(jié)合的團體標準體系，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《深化標準化工作改革方案》、《團體標準管理規(guī)定》、《自然資源標準化管理辦法》和國家標準化有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 學會團體標準是指由中國測繪學會經(jīng)過公開、透明、協(xié)商一致原則制定，共同使用和重復使用的一種規(guī)范性文件。
第三條 本辦法適用于學會團體標準的立項、制定、修訂、發(fā)布、復審、實施、監(jiān)督和日常管理。
第四條 中國測繪學會科學技術(shù)普及處作為學會團體標準歸口單位，負責制定學會團體標準發(fā)展規(guī)劃、制定計劃、管理規(guī)章制度等日常工作，同時負責學會團體標準有關(guān)政策建議提出、組織開展相關(guān)標準體系研究、與國家和行業(yè)相關(guān)標準協(xié)調(diào)、團體標準提升轉(zhuǎn)化推薦、團體標準宣傳貫徹等工作。
第五條 學會團體標準的制定以有利于測繪地理信息領域科學合理利用資源，推廣科學技術(shù)成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益為出發(fā)點，具體范圍包括：
（一）對于需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一，而又沒有測繪地理信息國家標準和行業(yè)標準，滿足市場和創(chuàng)新需要的空白領域，可制定學會團體標準；
（二）對于已有測繪地理信息國家標準和行業(yè)標準，可細化現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準的相關(guān)要求或明確具體技術(shù)措施，制定技術(shù)指標嚴于現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準的學會團體標準。
（三）對于自然資源主管部門公布的測繪地理信息領域可轉(zhuǎn)化成團體標準的政府標準項目，可承接為學會團體標準。
（四）其他符合有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度要求，并滿足學會團體標準出發(fā)點的。
第二章 計劃的管理
第六條 編制學會團體標準的制修訂計劃，應遵循下列原則：
（一）符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，體現(xiàn)國家技術(shù)、經(jīng)濟政策；
（二） 適應測繪地理信息市場和科學技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的需要；
（三）與相關(guān)標準協(xié)調(diào)配套，不與現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準重復或抵觸。
第七條 申請列入學會團體標準計劃的項目，應具備下列條件：
（一）已做好編制標準的前期工作；
（二）技術(shù)內(nèi)容具有可靠性和先進性；
（三）標準中采納的新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝、新設備應已經(jīng)過鑒定或驗證，且已具備推廣應用的條件；
（四）主編單位和編制組主要負責人已落實；
（五）標準實施后具有社會效益、經(jīng)濟效益或環(huán)境效益的分析報告。
第八條 學會團體標準編制組負責人應具備下列條件：
（一）具有較高的政策水平、較豐富的專業(yè)理論知識和測繪地理信息生產(chǎn)和科研的實踐經(jīng)驗，以及較強的組織能力，能組織解決標準編制中的重大技術(shù)問題；
（二）具有高級及以上技術(shù)職稱和參加過標準編制工作的經(jīng)歷，有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和良好的職業(yè)道德，熟悉標準編寫規(guī)定，有較好的文字表達能力；
（三）具有較強的組織協(xié)調(diào)能力。
第九條 編制學會團體標準計劃，應按下列程序進行：
（一）制定、修訂、局部修訂學會團體標準的項目，由社會團體、企事業(yè)單位或個人提出《立項申請書》一式兩份（附件1），報本學會或?qū)W會所屬相關(guān)分支機構(gòu)。學會團體標準可隨時申報，當有特殊情況時，經(jīng)學會同意后可在計劃下達前先行開展工作；
（二）歸口單位對申請的項目組織專家進行評審。對與現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準重復或抵觸的不得立項；對公眾利益有損害或經(jīng)論證評估對環(huán)境有影響的不得立項；對國外引進技術(shù)、產(chǎn)品而制定的應用技術(shù)規(guī)程，應進行風險性評估，評估內(nèi)容包括但不限于知識產(chǎn)權(quán)、國家安全、人民生命財產(chǎn)安全、環(huán)境影響等方面。歸口單位對申請的項目簽署意見后及時報本學會（一式兩份）；
（三）計劃（草案）經(jīng)學會批準后，在本學會網(wǎng)站（www.goeisg.cn）上公示1個月。對于公示后有意見的項目，由本學會研究確定，必要時可邀請相關(guān)專家組織專題討論。公示無異議制、修訂計劃印發(fā)到各分支機構(gòu)以及標準的主編單位，同時報送自然資源有關(guān)標準化管理部門和單位備案；
（四）學會團體標準制、修訂的計劃及時在本學會網(wǎng)站（www.goeisg.cn）上發(fā)布公告。
第十條 學會團體標準局部修訂的項目可申請快速編制程序。采取快速編制程序的學會團體標準應經(jīng)學會批準同意。
第十一條 歸口單位應按學會團體標準制、修訂年度計劃要求組織主編單位實施。如遇特殊情況不能按原計劃實施，應由歸口單位將調(diào)整計劃的意見報本學會，經(jīng)學會研究批準后，按調(diào)整后的計劃要求實施。
第十二條 主編單位在下達計劃后6個月內(nèi)未召開標準啟動會的項目，該項編制任務自動撤銷。標準編制工作原則上應按編制計劃完成，超過編制計劃時間12個月仍未完成的，除特殊原因可申請延期外，該項編制任務自動撤銷。
第十三條 歸口單位應在每年年底前將職責內(nèi)所有未完成報批項目的執(zhí)行情況報告本學會。
第三章 標準的制、修訂管理
第十四條 學會團體標準的制、修訂工作，應遵循“安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理”和“編制程序不能少，水平不能低，方式靈活多樣”的原則，應與現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不得低于國家標準和行業(yè)標準的相關(guān)技術(shù)要求。學會團體標準編制應符合GB/T 1.1以及其他有關(guān)標準編寫要求的相關(guān)規(guī)定。
第十五條 準備階段工作應按下列程序進行：
（一）主編單位應根據(jù)計劃任務籌建編制組。未直接參與編制工作的，不得在編制組成員中掛名。標準主要起草人不應少于5人，不宜多于30人。編寫單位不宜少于5個，不宜多于30個；
（二）編制組應根據(jù)計劃任務下達的要求起草《工作大綱》（附件2），報送歸口單位，并抄報本學會；
（三）歸口單位負責組織主編單位召開編制組第一次工作會議，由歸口單位或主編單位正式印發(fā)會議通知并抄報本學會；
（四）編制組第一次工作會議由歸口單位主持或委托編制組負責人主持。本學會視情況選派學會標準審查專家?guī)熘械膫浒笇＜覅⑴c會議，對編制大綱進行審查。會議應包括下列內(nèi)容：
1.明確主編單位和參編單位，宣布編制組成員名單；
2.編制組成員學習標準化有關(guān)文件；
3.討論修改并確定工作大綱，編制組成員分工，確定工作進度；
4.形成會議紀要并附參會人員通訊錄，會議結(jié)束后由歸口單位發(fā)到所有參會人員并抄報學會。
第十六條 征求意見階段工作應按下列程序進行：
（一）編制組根據(jù)工作大綱開展必要的調(diào)研和試驗驗證工作。編寫標準《征求意見稿》（含正文、附錄等）編制說明和必要的專題報告；
（二）《征求意見稿》完成后，主編單位應草擬《征求意見函》，歸口單位應連同審查合格的《征求意見稿》電子版發(fā)送學會，在本學會網(wǎng)站上向社會公開征求意見。網(wǎng)上征求意見時間一般不少于1個月；
（三）在網(wǎng)上征求意見的同時，主編單位應將《征求意見稿》定向發(fā)送給不少于30個與標準技術(shù)內(nèi)容相關(guān)的、具有代表性的單位及專家征求意見，征求意見的反饋意見不宜少于20份；
（四）對征求意見中有爭議的重大問題 ，主編單位應進行專題調(diào)查研究和試驗驗證，并報歸口單位召開專題會議提出處理意見；
（五）編制組應根據(jù)反饋意見修改《征求意見稿》，并形成《征求意見匯總處理表》。當標準內(nèi)容有重大變動時，編制組應向歸口單位報告，視情況再次征求意見。
第十七條 標準審查階段工作應按下列程序進行：
（一）主編單位應向歸口單位報送送審文件。送審文件包括送審報告、送審稿、專題報告以及《征求意見匯總處理表》、《編制說明》；經(jīng)歸口單位和本學會同意后，可準備召開標準送審稿審查會；
（二）標準審查專家名單及組長、副組長人選由主編單位協(xié)商歸口單位提出，經(jīng)本學會同意后確定。審查專家組應具有權(quán)威性和代表性，不得少于7人，專家應具有高級及以上技術(shù)職稱。審查專家組中應有2人以上從本學會標準審查專家?guī)斓膫浒笇＜抑羞x派；
（三）《審查會會議通知》由歸口單位印發(fā)，并報送本學會。主編單位應配合歸口單位，將會議通知及送審稿至少提前7天送達審查專家、參會單位和相關(guān)人員。審查會議由歸口單位主持。
（四）審查會應形成《審查會會議紀要》，《審查會會議紀要》應明確做出“審查通過”或“審查不通過”的結(jié)論，并經(jīng)審查專家組長、副組長簽字確認。由歸口單位印發(fā)會議紀要，發(fā)所有參編單位和參會人員，抄報本學會。
（五）當審查會上對重大問題有分歧時，應由審查組組長組織相關(guān)人員進行討論確定。審查不通過的標準應組織重審。審查通過但內(nèi)容有重要補充或較大修改調(diào)整的標準，應送相關(guān)審查專家再次審核確認。
第十八條 報批階段工作應按下列程序進行：
（一）編制組按照審查意見修改形成《報批稿》；
（二）主編單位應將報批材料一式兩份送交歸口單位審核，并由歸口單位簽署意見后報本學會。報批材料應包括下列內(nèi)容：
1.報批簽署表；
2.報批報告；
3.審查會會議紀要（包括專家簽字表及審查意見匯總意見表）；
4.征求意見匯總處理表；
5.必要的專題報告；
6.標準《報批稿》和《編制說明》。
第十九條 學會確定專人統(tǒng)籌、參與、推進、監(jiān)督學會團體標準的制修訂過程，并對過程中相關(guān)階段的工作提供指導和技術(shù)服務。
第四章 標準的批準與發(fā)布
第二十條 學會團體標準由本學會審查批準后，統(tǒng)一編號，并以公告形式發(fā)布。學會團體標準的編號應符合下列規(guī)定：
第二十一條 對于修訂的學會團體標準，順序號不變，重新確定發(fā)布年號；對局部修訂的學會團體標準，其編號不變，但應按重新批準發(fā)布的年份在封面和扉頁中標準名稱的下方增加“（× × × ×年版）字樣。”
第二十二條 新發(fā)布的學會團體標準，由本學會及時在本學會網(wǎng)站（www.goeisg.cn）、全國團體標準信息平臺（www.ttbz.org.cn）上公告。
第五章 標準的出版印刷
第二十三條 學會團體標準由本學會負責組織出版、發(fā)行。
第二十四條 學會團體標準的出版權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán)歸中國測繪學會所有，任何單位、個人未經(jīng)學會授權(quán)或許可，不得翻印、改編、匯編。
第二十五條 學會團體標準的出版印刷應符合標準出版印刷的有關(guān)規(guī)定。
第六章 標準的復審
第二十六條 學會團體標準實施后，應根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展和測繪地理信息發(fā)展需要，由歸口單位組織主編單位復審，確認其繼續(xù)有效或予以修訂、廢止。復審宜在學會團體標準實施后每5年進行一次。
第二十七條 學會團體標準復審可采取函審方式或會議方式，一般由參加過該標準編制或?qū)彶榈膯挝换騻€人參加。
第七章 標準的實施
第二十八條 學會團體標準供本學會會員約定采用和社會自愿采用。
第二十九條 學會團體標準發(fā)布后，由歸口單位負責學會團體標準的日常管理工作。包括：
（一）對標準編寫過程中遺留的問題，負責組織調(diào)查研究、必要的試驗論證和重點科研工作；
（二）調(diào)查了解標準的實施情況，收集和研究國內(nèi)外相關(guān)標準、資料及實踐經(jīng)驗，參加相應的國際標準化活動；
（三）負責開展有關(guān)標準的研究和學術(shù)交流活動；
（四）負責標準的復審、局部修訂以及相關(guān)的技術(shù)檔案工作。
第三十條 學會團體標準的宣傳、培訓等工作由本學會負責管理。
第八章 標準經(jīng)費
第三十一條 學會團體標準的經(jīng)費來源：
（一）政府部門撥款；
（二）社會團體、企事業(yè)單位或個人的贊助；
（三）編制單位自籌；
（四）其他合法經(jīng)費。
第九章 涉及專利的管理
第三十二條 學會團體標準立項申請書應填寫涉及專利情況，包括專利名稱、專利號、專利持有人、有效期等相關(guān)信息，需提交相關(guān)專利證明文件復印件、以及專利持有人或?qū)＠暾埲藢藴始{入專利的聲明。
專利持有人或?qū)＠暾埲藢＠{入標準的聲明包括下列兩種情況：
（一）免費許可。專利權(quán)人或者專利申請人同意在公平、合理、無歧視基礎上，免費許可任何組織或者個人在實施該項學會團體標準時實施其專利；
（二）合理無歧視收費許可。專利權(quán)人或者專利申請人同意在公平、合理無歧視基礎上，收費許可任何組織或個人在實施該項學會團體標準時實施其專利。
第三十三條 主編單位未按要求披露涉及相關(guān)專利信息，違反誠實信用原則的，應承擔相應的法律責任。
第十章 附 則
第三十四條 本辦法由中國測繪學會負責解釋。
第三十五條 本辦法自頒布之日起施行。
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